再生資源回收利用對節能減排做出了巨大貢獻，但同時，因管理不當，再生資源非法拆解利用所造成的區域性環境污染觸目驚心，也有一些流向非法從業者，造成嚴重的社會治安和環境污染問題。對此，全國政協委員，農工黨中央常委、廣東省主委，廣東省政協副秘書長馬光瑜認為，可借鑒日本的做法，通過立法使再生資源管理成為全社會的法定責任，促進我國再生資源產業健康發展。
粵再生資源綜合利用總量逾3500萬噸
馬光瑜委員查閱了大量資料，作了一番調研，由于近期缺乏類似統計資料，他以2008年廣東統計數字為例作說明：廣東再生資源綜合利用總量超過3500萬噸，粗鋼產量40%以上來源于廢鋼鐵，再生橡膠總量占橡膠用量40%以上，再生塑料總量占全省塑料制品總產量約60%，廢紙綜合利用量占全省造紙工業總產量70%以上，銅、鋁產量的80%以上來自于再生銅和再生鋁。再生資源回收利用的資源效益超過2280億元。
再生資源回收利用對節能減排做出了巨大貢獻。馬光瑜的調研顯示，2008年廣東全省通過再生資源回收利用至少節省了能源3900萬噸標煤，相當于全省能耗的18%；減少二氧化硫排放量81萬噸，相當于全省二氧化硫排放總量的67%；減少化學需氧量排放量43萬噸，相當于全省化學需氧量排放總量的42%。2008年再生資源回收利用的環境效益達到137億元。“由于近年來我國再生資源產業規模不斷擴大，其對節能減排工作的貢獻只會增加，不會減少。”馬光瑜對記者表示。
再生資源非法拆解利用造成環境污染
據了解，再生資源產業體系主要由再生資源回收（包括分揀、集運）、再生資源加工利用（包括拆解、加工和再制造）、再生產品流通等三方面。馬光瑜委員發現，目前存在的問題是我國再生資源產業缺乏法律規范。“再生資源產業涉及群眾生活和生產活動的各個方面，一旦管理不當，會造成嚴重的社會治安和環境污染問題。”馬光瑜說。
此外，由于缺乏準入門檻，行業自律和市場規范的作用又很弱，再生資源經營者在追逐利益時損害公共安全的行為不斷發生。“例如將電子廢物交售給無處理資質的拆解加工業者、參與非法購贓銷贓活動、廢品收購站引發火災、違法銷售報廢機動車，等等。”馬光瑜說，因再生資源非法拆解利用所造成的區域性環境污染觸目驚心。
防止再生資源管理成為“綠色貿易壁壘”
馬光瑜認為，從世界角度看，再生資源管理將日益成為國際貿易的基本原則，在發展不平衡的國家間，則會成為綠色貿易壁壘。應這一發展趨勢，發達國家紛紛開發有利于再生資源管理的技術，如果我國不盡快采取措施，技術制高點將被發達國家占領，不利于我國未來參與國際競爭。據了解，不少發達國家已經在推行生產者責任延伸制度，促使這些國家的相關企業不斷實施生態設計或開發新技術，以降低回收、拆解、再利用的成本。
馬光瑜舉了日本為例子：日本通過立法，使再生資源管理成為日本全社會的法定責任，各項專項法規涵蓋了生產、生活的方方面面，包括廢棄物處理、資源有效利用、容器包裝物分類收集和回收利用、家電回收等方面，這些法規不僅明確界定了公民和生產者的責任，而且也規定了政府的責任，使得再生資源管理成為全社會的約束性行為。他建議，可借鑒先進國家再生資源管理的做法，形成全社會遵循的生產、生活規范，促進我國再生資源產業健康發展。