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      代表委員建言“十四五”系列之四
 
深入實施擴大內需戰(zhàn)略，必須增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。“十四五”規(guī)劃綱要草案中，圍繞培育新型消費、發(fā)展服務消費、推動農村消費梯次升級等敲定了具體的路線圖。接受《經濟參考報》記者采訪的代表委員指出，展望“十四五”，國內市場仍有巨大潛力待挖掘，要抓住消費升級趨勢，加快挖掘培育新的消費增長點，為我國經濟發(fā)展提供強勁動力。
 
“十四五”規(guī)劃綱要草案提出，要順應居民消費升級趨勢，把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，穩(wěn)步提高居民消費水平。
 
全國政協(xié)委員、中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張占斌表示，經過40多年的高速增長，我國經濟實力、人民收入水平有了大幅提高，帶來的是不斷增強的購買力。人民群眾個性化、多樣化的消費需求越來越多，對消費質量和消費品質要求越來越高。
 
全國政協(xié)委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為，新時期內需的定位，應從“溫飽型”需求轉變到“品質型”需求，以生活品質提升為擴大內需的基準。“這就意味著，人們對日常生活的需求不僅品質上在提高，范圍上也在擴大，要求好山好水好空氣，對各種社會基礎設施、城鄉(xiāng)公共設施和教育、醫(yī)療等公共服務的要求也越來越高。”劉尚希說。
 
新型消費、服務消費、農村消費等不斷崛起的消費市場新增長點成為未來擴內需的重要發(fā)力點。“十四五”規(guī)劃綱要草案中，對于培育新型消費，發(fā)展信息消費、數(shù)字消費、綠色消費，以及發(fā)展服務消費、推動農村消費梯次升級都提供了具體的路線圖。
 
“消費升級、數(shù)字化時代到來以及疫情的三重影響催生了諸多新消費需求。借助線上及線下渠道搭建新場景、順應新趨勢，是深化供給側結構性改革，推動內需邁上新臺階的應時之舉。”全國政協(xié)常委、世茂集團董事局主席許榮茂表示。
 
張占斌提出，在此次疫情中，一些傳統(tǒng)企業(yè)借助互聯(lián)網信息技術改造轉型升級，催生了直播帶貨、生鮮電商、無人配送、在線教育、遠程問診等新型消費業(yè)態(tài)。要積極培育和擴大這些新型消費，使其成為新的消費拉動力量，加快釋放消費潛力。
 
全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶也認為，在疫情帶來的“新常態(tài)”和智能科技進步的雙重疊加驅動下，新技術、新產品，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。更多創(chuàng)新產品、內容、應用和服務供給會激發(fā)和創(chuàng)造出更多新的消費需求。他建議，通過加強科技創(chuàng)新，發(fā)展“智慧經濟”，加快各行各業(yè)的智能化轉型，以更高質量的供給來促進消費、創(chuàng)造新需求。
 
在具體實施路徑上，張占斌建議，增強品牌意識，提供高質量產品和服務，以供給創(chuàng)新充分釋放消費市場潛能。建議研究制定支持網絡消費的政策措施，編制基于網絡消費的商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點對商業(yè)零售業(yè)態(tài)、布局和結構進行重新考量；整合商業(yè)設施存量資源，以國家“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略為基點，推動“互聯(lián)網+零售”深入發(fā)展，引導線上與線下企業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)相互滲透、優(yōu)勢互補等。
 
發(fā)展服務消費也成為下一步全面促消費的重點。“十四五”規(guī)劃綱要草案提出，放寬服務消費領域市場準入，推動教育培訓、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等消費提質擴容，加快線上線下融合發(fā)展。
 
全國人大代表、58同城CEO姚勁波認為，受新冠肺炎疫情影響，線下服務逐漸線上化，催生了以無接觸服務等為代表的新業(yè)態(tài)、新模式。數(shù)字化生活服務不僅便利了人們的日常生活，且呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Γ�成為提振消費的重要力量。他指出，疫情防控常態(tài)化下，線下服務將逐步恢復，線上服務等新業(yè)態(tài)仍將持續(xù)強勢發(fā)展，并為我國服務業(yè)轉型發(fā)展提供新動能。
 
“十四五”規(guī)劃綱要草案還提出，完善城鄉(xiāng)融合消費網絡，擴大電子商務進農村覆蓋面，改善縣域消費環(huán)境，推動農村消費梯次升級。全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東指出，脫貧攻堅取得全面勝利后，全面推進鄉(xiāng)村振興，農村市場開始進入加速提質轉型的新發(fā)展階段。
 
國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，2020年社會消費品零售總額391981億元。其中，城鎮(zhèn)消費品零售額339119億元，鄉(xiāng)村消費品零售額52862億元。2020年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43834元，增長3.5%；農村居民人均可支配收入17131元，增長6.9%，農民收入增長速度不斷加快，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小。
 
“鄉(xiāng)村消費市場有著很大的成長空間。”張近東建議，將品質升級、體驗升級作為鄉(xiāng)村商業(yè)消費升級的主要方向，發(fā)揮有線上線下融合成功經驗的大型零售實體企業(yè)的引領和帶動作用，通過對農村小微零售企業(yè)的數(shù)字化賦能，引領帶動農村消費品質升級，充分釋放農村消費潛力。