隨著“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞寫入今年的政府工作報告，如何加大科技創(chuàng)新支持力度成為社會關注的焦點。金融監(jiān)管總局正在研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺，擴大股權(quán)投資試點范圍；人民銀行將設立科技創(chuàng)新和技術改造再貸款……近期，政策利好信號接連釋放，股權(quán)投資、銀行貸款等多路資金正密集涌向科技創(chuàng)新領域，加速灌溉科創(chuàng)沃土，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
財政對科技創(chuàng)新的支持力度不斷加大。從今年預算報告來看，2024年中央本級科技支出繼續(xù)加力，增幅達到10%。“在推動高水平科技自立自強、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面，財政支出都有所增加，這將進一步發(fā)揮積極財政政策對于支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的效能。”北京國家會計學院副院長李旭紅說。
開年以來，多地也積極出臺舉措，拿出“真金白銀”激勵科技創(chuàng)新。日前，安徽財政統(tǒng)籌設立10億元科技創(chuàng)新攻堅專項資金；江西首支省級科創(chuàng)基金完成簽約，主要投向電子信息、生物醫(yī)藥等領域及產(chǎn)學研成果轉(zhuǎn)化平臺；北京圍繞醫(yī)藥健康、人工智能、機器人、信息產(chǎn)業(yè)共設立500億元政府投資基金。
今年的政府工作報告提出，“積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”“鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資基金功能”。在政府資金引導與帶動下，各方投資機構(gòu)也積極布局科技創(chuàng)新賽道，“投早投小、投硬科技”愈發(fā)成為行業(yè)共識。
清科研究中心發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，VC/PE（風險投資/私募股權(quán)投資）行業(yè)高度聚焦科技創(chuàng)新，投資科創(chuàng)領域行業(yè)資金額占比顯著提升，助力我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“科技型企業(yè)具有高成長性，但可能存在投資周期長、投資風險高等問題，同時普遍存在資產(chǎn)較輕、缺乏抵押物等現(xiàn)象。因此，科技型企業(yè)的特點與股權(quán)融資更為契合。”招聯(lián)首席研究員董希淼說。
清科研究中心認為，股權(quán)投資已成為科技創(chuàng)新發(fā)展的重要推動力，為科創(chuàng)企業(yè)提供了重要的金融服務支撐。在服務國家戰(zhàn)略、支持產(chǎn)業(yè)升級、探索前沿技術三大投資主線指引下，新材料、半導體、新能源三個領域?qū)⒊掷m(xù)涌現(xiàn)投資機遇。
不過，業(yè)內(nèi)人士也指出，當前我國股權(quán)投資資金相對有限，融資渠道有待進一步拓寬，在“投小投早”方面還需要更多長期的、有耐心的資本參與。
國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤日前表示，正在研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺，擴大股權(quán)投資試點范圍，進一步加大對科創(chuàng)企業(yè)的支持力度。
股權(quán)投資基金之外，銀行等金融機構(gòu)也紛紛加力支持。中國人民銀行公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2月末，制造業(yè)中長期貸款余額13.13萬億元，同比增長28.3%，其中，高技術制造業(yè)中長期貸款余額同比增長26.5%。
在3月21日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，中國人民銀行副行長宣昌能表示，將設立科技創(chuàng)新和技術改造再貸款，不斷提升促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換的效能。
專家指出，作為實體經(jīng)濟的“血脈”，金融支持服務新質(zhì)生產(chǎn)力，重點和關鍵是大力發(fā)展科技金融，加大對科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)的支持和服務。
多家金融機構(gòu)正積極響應，布局科技金融賽道，“上新”相關產(chǎn)品。如北京再擔保公司推出“文科e貸”專項金融科技產(chǎn)品；浦發(fā)銀行推出的“浦創(chuàng)貸”通過應用多維數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)金融活水對早期科技企業(yè)的“精準滴灌”。
“銀行應突出重點，強化金融科技賦能，優(yōu)化信貸資源配置，探索金融與科技雙向融合的新模式。”董希淼表示，下一步，可以考慮放松法律和政策限制，支持商業(yè)銀行設立投資子公司來開展投貸聯(lián)動，允許銀行直接入股科技型企業(yè)，探索與科技更緊密、更深度融合發(fā)展的新路徑。