近期，央地密集推進(jìn)一攬子政策舉措，以激發(fā)民間投資活力，穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資，內(nèi)容包括完善制度環(huán)境、拓寬投資空間、強(qiáng)化要素保障等多個(gè)方面。
民間投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正
今年以來(lái)，我國(guó)民間投資逐步企穩(wěn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前2個(gè)月，我國(guó)民間投資同比增長(zhǎng)0.4%，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，占整體投資的比重比去年全年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。
從行業(yè)數(shù)據(jù)看，制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域民間投資均保持了兩位數(shù)增速。其中，制造業(yè)民間投資增速高出全部制造業(yè)投資增速2.2個(gè)百分點(diǎn)，反映出我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐在加快。
地方民間投資也在回暖。比如，江蘇前2個(gè)月民間投資同比增長(zhǎng)5.6%，增速高于全部投資增速0.5個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了2022年6月以來(lái)低水平增長(zhǎng)的情況。 “這是一個(gè)非常好的趨勢(shì)，說(shuō)明全社會(huì)對(duì)發(fā)展的信心、投資的信心在增強(qiáng)。”江蘇省省長(zhǎng)許昆林對(duì)此表示。
自去年7月《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，相關(guān)部門及地方政府推出一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，全面支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社介紹，下一步將以更大力度、更實(shí)舉措促進(jìn)民間投資發(fā)展，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資，努力保持民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
“總體上看，未來(lái)隨著擴(kuò)大有效投資各項(xiàng)政策持續(xù)落地見(jiàn)效、重大項(xiàng)目加快建設(shè)，投資有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華表示。
央地密集出臺(tái)支持政策
近期，從中央到地方相繼推進(jìn)一攬子政策舉措，激發(fā)民間投資活力。
司法部法治調(diào)研局負(fù)責(zé)人梁尚華日前透露，司法部正會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程，聚焦依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等民營(yíng)企業(yè)的核心關(guān)切建立和完善相關(guān)制度，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
國(guó)家發(fā)展改革委依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，建立了統(tǒng)一的向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)。平臺(tái)顯示，截至今年4月8日，全國(guó)向民間資本推介項(xiàng)目數(shù)6489個(gè)，總投資6.04萬(wàn)億元。
多地還因地制宜出臺(tái)了具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的政策措施。比如，陜西今年對(duì)納入貸款貼息支持范圍的民間投資項(xiàng)目，將根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投放貸款金額下達(dá)貼息資金。
“民營(yíng)企業(yè)在擴(kuò)大有效投資、引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革新等方面發(fā)揮著重要作用。”陜西省發(fā)展改革委副主任李生榮說(shuō)，希望借助“政銀企”對(duì)接活動(dòng)搭建的平臺(tái)，金融機(jī)構(gòu)積極支持民營(yíng)企業(yè)競(jìng)跑新賽道、新領(lǐng)域，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助推陜西高質(zhì)量發(fā)展。
山西將提速政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制實(shí)施。“特別是對(duì)市場(chǎng)化程度較高、公共屬性較弱的9類項(xiàng)目，要由民營(yíng)企業(yè)獨(dú)資或控股，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、公共屬性較強(qiáng)的13類項(xiàng)目，民營(yíng)企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于35%。”山西省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人馬雙喜介紹。
政策帶動(dòng)效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)
專家分析稱，隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，民企的經(jīng)營(yíng)環(huán)境也在不斷改善。在系列利好政策帶動(dòng)下，以民間資本為主的社會(huì)資本的參與積極性和力度會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，從而為有效投資提供更多的資金支持。
今年中央預(yù)算內(nèi)投資、新增地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模都比去年有所增加，去年增發(fā)國(guó)債大部分也在今年使用，此外還將發(fā)行1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，政府投資規(guī)模較去年明顯增加，帶動(dòng)的放大效應(yīng)也將持續(xù)顯現(xiàn)。
浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超預(yù)計(jì)，后續(xù)財(cái)政政策有望進(jìn)一步加碼擴(kuò)圍，加快推進(jìn)超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷激發(fā)民間投資活力。
國(guó)家發(fā)展改革委投資司副司長(zhǎng)韓志峰表示，實(shí)施好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，在更多領(lǐng)域讓民間投資進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展、有作為，加大科技創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳等領(lǐng)域的投資支持力度，統(tǒng)籌用好各類政府投資，切實(shí)提高投資效益。
對(duì)于如何進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)信心，原中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民認(rèn)為，要進(jìn)一步落實(shí)去年出臺(tái)的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”，盡快明確市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的“紅綠燈”，打消民營(yíng)企業(yè)的疑慮。同時(shí)加強(qiáng)理論研究和宣傳，為民營(yíng)企業(yè)提供理論上的“定心丸”。
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