1月13日，上海對外發布《上海市促進服務業提質增效和消費提振擴容聯動發展的若干措施》（下稱《若干措施》），圍繞服務業提質增效和消費提振擴容聯動推出28條具體措施，強調從優化供給和擴大消費兩端共同發力，加快培育服務供給和消費需求新增長點。
具體來看，《若干措施》將聚焦服務業和消費聯動發展，重點發展金融、信息服務、交通運輸、文體娛樂、生活服務、檢驗檢測認證等6個行業領域。上海給出的測算顯示，這6個行業領域合計增加值占上海市服務業比重約6成，相關服務零售額占服務消費比重約7成。
其中，在創新金融產品和服務方面，《若干措施》提出了豐富個人消費金融服務、支持保險產品和業務創新、加強經營主體金融支持、強化消費基礎設施金融支持等4項舉措。
上海市政府表示，金融服務是服務消費的重要內容，對助力行業、激活消費具有很強的支撐和撬動作用。目前財富管理、商業保險等金融服務消費需求日益多樣化，養老等消費領域金融需求日益增長，將推動“消費場景+消費金融”深度融合，支持開發消費信貸、商業保險等金融產品，以金融新供給激發行業新增量、消費新需求。
同時，記者注意到，平臺經濟已成為政策的著力點。
在規范有序發展平臺經濟方面，《若干措施》提出，支持電商平臺、生活服務類平臺等綜合性平臺企業創新發展，培育母嬰、家政、養老等細分領域專業消費平臺。引導平臺企業良性競爭，規范平臺經營行為，禁止平臺企業強制或者變相強制平臺內經營者低于成本價銷售商品。引導平臺企業減傭降費，督促平臺企業制定公開透明的收費規則，優化和減免入駐押金、訂單抽傭、流量推廣等費用。
在支持平臺企業引流品質消費方面，《若干措施》提出，鼓勵平臺企業開展品牌品質促消費活動，評選品質消費榜單，加強消費品牌和IP宣傳推廣，對優質商戶給予流量支持。支持平臺企業向線下餐飲、零售等商戶引流賦能，根據引流實際效果研究給予獎勵。鼓勵平臺企業通過商戶審核、服務評級、自建供應鏈等方式提升供給品質。支持平臺企業依法合規開發運用消費大數據。
分析認為，平臺企業是鏈接生產服務商和消費者的關鍵節點，是各類商品和服務觸達消費者的重要途徑。近年來平臺經濟強勁增長，規范有序發展平臺消費，將促進各類電商平臺從低價競爭轉向品質競爭，向實體店消費和品質消費引流。
另外，放大文旅商體展聯動效應也成為重點。上海市政府表示，近年來文博演藝、體育賽事等市場需求較大，市民群眾對優質產品供給期待較高。為此，《若干措施》提出了豐富文博演藝供給、放大體育賽事溢出效應、促進游戲電競產業發展、支持微短劇優質內容創作、加強文旅商體展聯動等5項舉措，聚焦重點擴增量，加強聯動增效應，在供需兩端協同發力促進行業提質和消費擴容。
蘇商銀行特約研究員付一夫在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，《若干措施》著眼于構建供給提質與消費擴容的聯動生態，以28條舉措實現雙向賦能，亮點鮮明且靶向精準。他進一步分析，《若干措施》聚焦核心賽道形成政策閉環，瞄準金融、文體娛樂等六大行業，通過精準施策筑牢了聯動發展根基；同時，強化業態融合創新，重點推動文旅商體展跨界聯動，支持電競、微短劇等新消費業態，拓展沉浸式消費場景，放大了賽事經濟、票根經濟等溢出效應。
付一夫表示，上海此次的政策實踐，對探索經濟高質量發展路徑具有重要意義：一是暢通供需循環，以高品質服務供給匹配消費升級需求，破解當前服務業供給結構滯后于需求的痛點，形成“供給升級、消費提振、產業增收”的良性循環；二是培育增長新動能，激發數字消費、銀發經濟等增量空間，依托賽事、文博展覽等IP帶動綜合消費，增強經濟內生動能；三是推動產業轉型，引導平臺經濟從低價競爭轉向品質競爭，提升服務業價值含量；四是夯實發展根基，通過服務提質增進民生福祉，帶動就業增收，同時優化消費環境，增強城市吸引力與經濟發展韌性，為超大城市經濟轉型提供示范路徑。
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