美國對自中國進口的鋰電池關鍵材料正式加征高額關稅。美國商務部于2月11日發布公告,對進口自中國的活性陽極材料作出反傾銷和反補貼(“雙反”)肯定性終裁,標志著此項調查最終落地。
在反傾銷終裁中,美國商務部裁定,獲得單獨稅率資格的中國生產商/出口商的傾銷幅度為93.50%,全國統一稅率則高達102.72%。在反補貼終裁中,湖州凱金新能源科技有限公司和另一家指定企業的補貼稅率被裁定為66.82%,而松下電器的在華關聯公司及其他中國生產商/出口商的補貼稅率為66.86%。
值得注意的是一項關鍵的產品范圍排除。美國商務部在終裁中明確,已將加工至成品狀態的鋰電池產品排除在征稅范圍之外。具體而言,已裝配進鋰電池電芯、電池模組、電池包、電動汽車、混合動力汽車、手機以及電池儲能系統中的活性陽極材料,將不被征收此次裁定的“雙反”關稅。
“精準打擊”上游材料,美國意在重構新能源供應鏈主導權
美國此次“雙反”終裁,是一步極具針對性的戰略棋局。其核心意圖并非全面阻隔中國鋰電池產品,而是精準狙擊中國在電池關鍵原材料領域的優勢與供應鏈主導權,迫使全球產業鏈進行成本更高的“中國+1”或“去中國化”重組。
高額關稅直指活性陽極材料(如負極材料),旨在大幅抬高中國基礎材料出口美國的成本,削弱其競爭力,從而保護和扶持美國本土或盟友國家的材料產能。而將包含該材料的成品電池、電動汽車等排除在征稅之外,則暴露了其策略的“精明”之處:在打擊中國上游材料產業的同時,盡量避免立即、直接地傷害依賴中國電池成品的美國汽車制造商和消費者,減少政策推行的內部阻力。這實則為特斯拉、福特等車企及其電池供應商留出了轉換供應鏈的緩沖期。
這一裁決將產生深遠的鏈式反應。短期看,中國頭部負極材料企業對美出口業務將遭受直接沖擊,必須加速開拓其他市場或推進海外本地化產能建設以規避關稅。長期看,它將進一步固化乃至加速全球鋰電池產業鏈“脫鉤”或“平行化”的趨勢。美國的目標是構建一個將中國排除在關鍵環節之外的“友岸”供應鏈,此舉將迫使所有全球玩家在中美兩套供應鏈體系中做出更明確的選擇與投入。
對于中國新能源產業而言,挑戰與機遇并存。挑戰在于,依賴原材料低成本出口的舊有模式難以為繼,必須向更高附加值的技術、品牌與終端產品環節躍升。機遇則在于,壓力將倒逼整個產業鏈提升技術門檻、加快出海布局(如在東南亞、歐洲建廠),并深化國內產業鏈的整合與創新,從而在更激烈的全球競爭中鍛造出真正難以替代的競爭力。這場圍繞關鍵材料的博弈,只是中美乃至全球新能源產業格局重塑的一個序章。